TDLC no aprueba acuerdo extrajudicial entre la FNE y Transbank

Finalmente, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) resolvió no aprobar el acuerdo extrajudicial entre la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y Transbank, en el que se contemplaba el sistema tarifario que la firma pretendía aplicar para dar inicio a un modelo de "Cuatro Partes" en el mercado de medios de pago con tarjetas. 

La decisión del TDLC, según consta en el documento de la resolución, no se refiere al fondo del asunto, sino más bien al mecanismo que la compañía y la Fiscalía utilizaron, es decir, un acuerdo extrajudicial. 

"Se resolvió rechazar el acuerdo extrajudicial presentado por la FNE y Transbank, debido a que el procedimiento (...) no resulta adecuado para un debido análisis del mismo", dicen desde el tribunal económico. 

"Lo anterior por cuanto este procedimiento no permite que el Tribunal se pronuncie sobre la adopción del nuevo sistema tarifario sometido a su aprobación y las condiciones en que ha sido planteado, lo que debería fundarse en un cambio de circunstancias que requeriría una revisión profunda de los hechos sometidos al conocimiento del Tribunal, la que no puede ser realizada en un procedimiento simplificado como el señalado", agrega. 

Cabe destacar, en ese sentido, que las alternativas que tenía el TDLC ante el acuerdo presentado eran aprobarlo o rechazarlo, sin que pueda imponer las medidas que hayan podido ser necesarias para mitigar posibles riesgos anticompetitivos. 

Ahora, las alternativas que tienen las partes es presentar una consulta ante el tribunal o un requerimiento. 

Hay recordar que, en diciembre de 2019, la Corte Suprema había resuelto que las tarifas que aplica Transbank son anticompetitivas y le ordenó modificarlas, sin discriminar entre los distintos comercios.

Varios actores del ecosistema de medios de pago rechazaron el acuerdo entre ambas instituciones. El jueves 16 de abril, FinTech, marcas de tarjetas y el comercio -Farmacias Ahumada y Walmart- presentaron sus alegatos ante el TDLC en contra del documento. 

Reacciones

La abogada fiscal de Transbank, Josefina Tocornal, dijo que insistiránen el trabajo con la FNE.

"Mantenemos nuestra total disposición para seguir trabajando con la Fiscalía Nacional Económica y los actores involucrados para lograr un sistema tarifario que cautele la libre competencia, bajo el actual modelo de Cuatro Partes ya vigente", apuntó. 

Por su parte, desde la Fiscalía Nacional Económica indicaron que se está analizando la resolución dictada por el TDLC.

El abogado de Farmacias Ahumada, Julio Pellegrini -de Pellegrini y Cia Abogados-, señaló a DF que "el acuerdo extrajudicial entre Transbank y la FNE no era suficiente para aprobar el nuevo sistema tarifario que se quiere implementar." 

Desde la Asociación de FinTech Chile, su director ejecutivo, Ángel Sierra, señaló que "si vamos a cambiar el modelo, se debe garantizar la promesa de menores tarifas y mayor competencia, cosa que hoy no está sucediendo"

"Es de vital importancia que el gobierno -de acuerdo a la solicitud y recomendación del TDLC y de la FNE- avance con la regulación de las tasas de intercambio. Uno de los grandes problemas que está teniendo la migración del modelo de cuatro partes, es que las tasas de intercambio son muy altas, por lo que se debería avanzar para bajarlas y permitir profundizar los medios de pago, la digitalización del efectivo y se potencie la inclusión financiera", agregó Sierra. 

El director ejecutivo de Mercado Pago, Matías Spagui, indicó a DF que ahora la FNE y Transbank deben llegar a un acuerdo con todos los actores. 

"Esperamos que este fallo lleve a Transbank y a la FNE a buscar un nuevo acuerdo que integre a todos los actores de la industria, cautele de una vez por todas la competencia, promueva la innovación y acelere la inclusión financiera", dijo Spagui. 

Desde Walmart prefirieron no referirse a lo que resolvió el tribunal.